‘人人平等’岂不是要让那些贱民与贵族平起平坐？这‘言论自由’更是会让百姓肆意妄为，随意诋毁朝廷。如此一来，大秦的威严何在？祖宗的基业又将何去何从？”

林云耐心地解释道：“大人，时代在变，大秦若想长治久安，就必须顺应民心。人人平等，才能激发百姓的积极性，让他们为国家效力；言论自由，才能广开言路，让朝廷听到不同的声音，及时发现问题，解决问题。”

经过无数次的激烈辩论，甚至是争吵，议会最终还是通过了第一部《大秦宪法》。这部宪法着重强调了大秦依法治国、人人平等、言论自由以及私人财产神圣不可侵犯等基本国策。

同时，明确了最高行政机关为内阁，最高司法机关是最高法院，最高立法机关是议会。最高法院的预算需由议会批准，经费从朝廷税收中支出；一旦内阁首辅和最高法院大法官遭到弹劾，必须向议会作出解释，议会将根据实际情况决定是否罢免他们。

随着这部宪法的诞生，改革开始逐步推行，百姓们的反应也各不相同。

在咸阳城的集市上，一位卖布的中年妇人满脸笑容地对旁人说道：“这新法可真是好啊！以前咱女人，丈夫一死，就只能守着那点可怜的家产，孤苦伶仃过一辈子。现在好了，说能改嫁就能改嫁，日子一下子就有了盼头！”

周围的女人们纷纷点头表示赞同，眼中满是对新生活的憧憬。

而在偏远的乡村，一群农夫在田间休息时也议论纷纷。一位年轻的农夫兴奋地说：“这‘人人平等’的说法可太对了！咱这些种地的，以后也能和那些当官的、有钱的平起平坐，再也不用受他们的欺负了！”

但也有一位年长的农夫摇了摇头，担忧地说：“我活了大半辈子，一首都是贵贱有别，这突然平等了，我总觉得心里不踏实，就怕这好日子长不了。”

在商贾云集的临淄城，商人们对 “私人财产神圣不可侵犯” 这条规定尤为关注。一位绸缎商人拍手称赞道：“这下好了，我们辛苦赚来的钱财和货物有了保障，再也不用担心被官府随意征收了，做生意也更有底气了！” 可也有一些小商贩心存疑虑，小声嘀咕着：“说是这么说，可真要是遇到不讲理的官老爷，这宪法能管用吗？”

不过，并非所有百姓都对改革持乐观态度。一些深受旧思想影响的人，对 “言论自由” 感到惶恐不安。

在赵国故地的一座小城，一位私塾先生皱着眉头对学生们说：“这言论自由，岂不是要让大家口无遮拦？长此以往，这社会还不乱了套？”