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对于荷兰人，经过一个月的考察之后，戴元选定希维玛为这支荷兰士兵大队长。

希维玛原来是阿姆斯特丹一个贫民区出生的孩子，他跟随别人来到荷属东印度，没有混到什么，只好去当兵。他是一个刚入伍不久的新兵，又在荷兰军中经常遭受到其他人的欺负。原先对于荷兰没有多少好感的他，受到老兵欺负后，更加仇恨荷兰人。

戴元接收60人荷兰士兵，希维玛非常积极肯干，对于所分配的任务都是百分之百完成，他就很快进入戴元的眼光。经过考察，了解到他有强烈的反荷兰情绪，就决定他为荷兰兵的大队长。

中队长、小队长的职务，卫忠华也要选择那些忠诚度和反荷兰情绪高的人来担任。对于有强烈荷兰情节的人都进行打击，这些人都被卫忠华从兰芳城转移走，留下来的人听说被带走的人要遭受到各种酷刑，他们更加遵守规定。

这些被带走的人，卫忠华现在还不想处理，只是不想他们呆在兰芳城，影响希维玛的工作。中队长和小队长，多是一般士兵出身，他们也多是混得很不好的那种类型。他们的能力不是很好，但是他们很听话，能够不折不扣地遵造他的命令行事，正是卫忠华所需要的人。

整顿好荷兰士兵，卫忠华也对税卫进行整编。税卫中思想正派的人，没有干什么坏事的人，另外抽出来带到高坪，进行特殊训练，这些人极少，他们多是侦察士兵的补充。

其他人，每1000人编为一个大队，每百人为一个中队，每十人为一个小队。这些大队长、中队长和小队长，结合听话程度，执行命令情况，以及狠辣程度来任命。

这次整编，对这些人来说，他们深深地知道能力不是最重要，最重要的是听话，也就是忠诚。于是很多税卫对荷兰人表示忠诚，荷兰人也对监管他们的侦察士兵表示忠诚。

卫忠华对荷兰人和税卫实施举报制度，只要发现大队长、中队长和小队长有不忠诚的行为，举报的人就会得到提升。卫忠华这样做，在他们内部安插钉子，让他们时刻要防备身边的人。这些刚刚升上来的大小队长，他们为了保证自己的利益，对上级更加遵从。

整编好之后，卫忠华才叫他们开始收税。

税卫开始收税，兰芳城里的大小商人可就遭殃了。这些税卫都是根据商人的财富情况进行征税，不缴纳税金的商人，实行逼税，或者没收他们的店铺，或者没收他们的田地，甚至有的时候还冲进他们的家里进行抢掠……很多商人就来找刘阿生，叫刘阿生出面和荷兰人好好谈谈。

刘阿生正在气愤之中，荷兰人收了他十万两银子，到现在什么消息都没有，他也明白上当了。他以为荷兰人和护卫军合作，想把他的兰芳国灭了。不然为什么荷兰人频频对兰芳国商人动手，对护卫军什么都没有行动。

现在他连护卫都没有了，去找荷兰人，他们连理都不理，去跟税卫讲理，他的儿子刘恩光还遭到一顿毒打。刘阿生没有什么好办法，他曾写信给在巴达维亚的荷兰总督，可是一直没有回音。刘阿生现在想想后悔死了，要是不和荷兰合作，也不会弄到这样的境界，可惜时光不能倒流，他只能呆在家里长吁短叹。

兰芳商人看到刘阿生没办法解决他们的问题，就联合起来，要求刘阿生交出总长位置，他们不需要无能的总长，就想换个有能力的人来替换刘阿生。

刘阿生听到这个消息后，就对商人们说：“你们当中谁要做这总长，我马上卸任，该交的税额我都交。”

现在的兰芳城，刘阿生也没有什么可留恋，原先属于总长的权力都被荷兰人收走了。

商人们也没有一个人出来说要接刘阿生的位置，大家心知肚明，没有人愿意来接这个烂摊子。看到兰芳城糟透了，一些小商人，他们就想离开这个兰芳城，因为呆下去，他们的家产迟早会落进荷兰人口袋里。

现在生意不好做，走私被马维汉死死把持，税收比以前重了好几倍，刘阿生这个垃圾总长又没办法解决这个困局，他们为了生存，只好离开兰芳国。

兰芳城周围都有税卫把守，想要出去本来很难，有些年轻人冒险出城，被税卫拦截下来，税卫听到他们要离开兰芳城，都予以放行。

离开兰芳城的人，没想到税卫和荷兰人没对他们拦阻，就是抓住了也放行，还跟他们商量：问他们是否愿意将兰芳国的店铺和房屋卖给荷兰人，价格是这样……”

离开者接过价格单，一看是当前价格的